长沙民政职业技术学院

关于中央财政专项资金项目的管理办法（试行）

第一章   总 则

    第一条  按照财政部关于印发《中央财政支持地方高校发展专项资金管理办法的通知》（财教2010[21号]）和《湖南省实施中央财政支持地方高校发展专项资金项目的指导性意见》等有关规定，结合学校发展和实际情况，加强对中央财政专项资金（以下简称：专项资金）的科学化、精细化管理，提高资金使用效益，特制订本办法。

    第二条  专项资金实行项目管理，主要用于学校的教学实验平台、专业能力实践基地、公共服务体系、人才培养和创新团队等建设。坚持促进优势、突出重点、建立特色的原则，进一步改善办学条件，提高人才培养和教学科研水平，增强学生实践能力和创新精神，提高教师队伍整体素质。

    第三条  学校按照项目管理要求，建立项目立项、申报、建设、验收、绩效评估和激励机制。对资金的使用加强管理监督和绩效评估。

第二章    机构职责

第四条  学校成立"长沙民政职业技术学院中央财政专项资金项目工作领导小组"(以下简称：领导小组)，负责对专项资金项目涉及的重大问题进行决策。领导小组构成如下：

组  长：刘  晓、蒋晓明

副组长：刘洪宇、李  斌、赖小萍、孙向宇、谢希钢、袁贤莉、王庆国、邓顺川

成  员：唐春霞、李  科、周  涛、史铁尔、唐伟奇、贺雪娟、周志光、陈  新、方玲玉、陈  磊、龙新辉、卢  军、黄岩松、王  波、马佩勋、银样军、王兆平、肖  明、李玉珍、全  健

    第五条  领导小组下设专项资金项目办公室（以下简称办公室），根据学校整体规划和统筹安排，落实领导小组决策，组织项目申报、上级评审检查及奖惩建议。办公室由财务处负责人任主任，组成人员包括教学院部、教务、科研、财务、资产、图书信息中心、基建后勤等部门相关工作人员。

    第六条  专项资金项目按类型实行归口管理，负责规划编报、校内申报、实施监督、考核评估。归口管理部门应明确具体负责人及相关工作人员，并保持相对稳定。教务处、科研处牵头负责教学实验平台、专业能力实践基地建设、人才培养和创新团队建设，基建后勤管理处负责基础设施更新和节能改造，图书信息中心负责校园网基础建设、数字图书信息资源和共享平台建设。

    第七条  实施单位成立建设小组，负责项目具体实施。专项资金项目由单个单位实施的，由项目申报单位负责人任组长，分管领导和项目负责人任副组长；专项资金项目由多个单位共同实施的，由归口管理部门负责人任组长，相关实施单位领导及项目负责人任副组长。

第三章    组织实施

    第八条  学校根据财政部有关要求，严格执行财务制度，坚持专款专用，专项管理。项目年度预算应确保按期完成，专项资金不得用于基本建设、津贴补贴、对外投资、偿还债务、捐赠赞助以及与项目无关的其他支出。

    第九条  学校根据财政部要求，制定专项资金项目工作进度安排，按规划立项、项目评审、建设实施、考核评估等四个阶段分步实施。

    第十条  规划立项。办公室按上级部门有关通知要求，结合学校近期及中长期发展目标，会同编报专项资金项目立项规划。建设小组开展相关调研工作，确定立项项目、编写立项文本及项目建设方案。 

    第十一条  项目评审。办公室根据财政部和湖南省的评审工作安排，牵头组织归口管理部门开展项目申报、评审、现场考察。相应建设小组负责相关材料准备、人员场地落实，按要求配合专家做好评审工作。

    第十二条  建设实施。各建设小组在项目立项审批后进行总体建设方案的规划，按审批的建设年度及经费额度分阶段进行建设。总体建设方案由归口管理部门负责，必要时会同办公室组织校内外专家进行充分论证审核，在规定时间内进行调整和完善，同时提出相应配套条件，经分管校领导同意后，报领导小组审批。领导小组对建设小组的总体和分阶段建设方案，以及资金使用情况进行审批，审批后相关部门按建设小组填写的"专项资金项目建设计划书"进行采购和建设。归口管理部门应加强对项目建设的管理和监督，保质保量按时完成建设任务。

    第十三条  考核评估。项目建设完成后，由归口管理部门负责校内验收。办公室负责牵头组织绩效考评和接受上级检查。

    第十四条  专项资金项目以及配套经费中属于政府采购范围的，按照政府采购管理有关规定执行。

第四章    保障措施

    第十五条  学校建立校内外专家组成的专项资金项目咨询小组，为项目调研、申报、论证、建设等各个过程提供智力支撑。同时根据需要调整和完善相关规章制度，保障专项资金项目工作的顺利实施。

    第十六条  学校在年度预算中按照获批项目拨款额度的10%安排配套，用于配套建设和工作经费，统一调控使用。其中用于项目申报、调研论证、人员培训及奖励等经费不超过获批额度的2%。规划年度如有特殊情况，报领导小组组长审批后可超过控制比例，以保证当年工作开展。

    第十七条  配套经费由建设单位提出申请，归口部门审核后报学校领导审批执行。

    第十八条  项目实施过程中经费使用接受审计、纪检监察监督。

第五章    评估奖惩

    第十九条  建设小组根据学校批复的建设方案，开展建设工作。在项目完成后，对照"专项资金项目建设考评指标"进行建设效果自查验收，完成"专项资金项目建设报告"，归口管理部门进行复查，提出初审意见，报领导小组审批。验收复查小组至少由五名以上专家组成。

    第二十条  项目建设完成并运行一年后，办公室牵头开展绩效评估。各建设小组按照建设考评指标自评，报归口管理部门审核后，办公室组织校内外专家进行绩效评估，提出结论意见，并根据专家评估意见，提出奖惩建议，报请领导小组审批。绩效评估结论将采用适当方式予以公布。

    第二十一条  学校按照"鼓励先进，鞭策落后"的原则，在政策范围内，对建设效果、绩效评估结果良好的项目建设小组予以奖励，并对后续项目给予大力支持；对建设进展不力或使用绩效差的建设小组，予以通报批评并限期整改，并限制后续项目申报。

    第二十二条  对建设小组和相关部门的奖励，按获批经费、建设进度、绩效考评等分阶段进行。对申报项目，学校根据论证评审的结果给予适当的工作经费。

第六章    附则

    第二十三条  专项资金项目建设考评指标另行下发。

    第二十四条  本实施细则自公布之日起执行，与学校原有文件不一致的以本实施细则为准。上级有新规定的以上级规定为准。

第二十五条  本实施细则由办公室负责解释。